柳井市議会 2022-09-08 09月08日－03号
任意だから、別にあれ強制ではないよということもあるのでございましょうが、半分、日本人みたいな真面目な民族だったら、努力義務とかいろいろ言われたら、もう強制的なものと感じて、こんなにたくさんの人が接種なされたのではないかと思っております。 ＰＣＲの検査につきましても、発明者であるキャリー・マリスさんという方が発明者なのですけれど、この方は感染症の検査には使ってはいけないと言っていたのですよね。
任意だから、別にあれ強制ではないよということもあるのでございましょうが、半分、日本人みたいな真面目な民族だったら、努力義務とかいろいろ言われたら、もう強制的なものと感じて、こんなにたくさんの人が接種なされたのではないかと思っております。 ＰＣＲの検査につきましても、発明者であるキャリー・マリスさんという方が発明者なのですけれど、この方は感染症の検査には使ってはいけないと言っていたのですよね。
また、区域施策編につきましては、市内全域から排出される温室効果ガスの削減を図るための総合的な計画でございまして、都道府県、指定都市などには策定が義務づけられておりますけれども、その他の市町村については、努力義務というふうになっておりまして、本市では、現在、策定をしておりません。
小児向けの接種はオミクロン株に対するエビデンスが確定的ではないということから、現時点では予防接種法上の努力義務が課されておりませんが、希望する人は速やかに接種できるように情報提供等に努めていきたいというふうに考えております。 それと、３回目接種の状況と課題についてでございますが、３回目接種につきましては、対象が１２歳以上となっております。
もう１点、今後の予定につきましては、議員さん御存じと思いますけれども、来年度には国のほうはこども家庭庁の創設と、あるいは子ども包括支援センターと連携した子ども家庭センターの設置、こういったことが各自治体のほうにも努力義務ではございますけれども、そういった組織体制のほうに力を入れていかれるということになっております。
執行部から補足説明の後、委員から、知人等から犬を取得した場合は、マイクロチップの装着は努力義務と説明があったが、市への登録も努力義務となるのか、との質疑に、マイクロチップを装着しない犬については、鑑札による登録が狂犬病予防法上必要であり、従来どおり、市で鑑札の登録をしていただくようになる、との答弁がありました。 以上、慎重審査の結果、議案第５号は、全員異議なく、原案のとおり可決と決しました。
なお、議員御指摘のとおり、このたび法改正に伴いまして、新たに、一般事業主行動計画を策定する事業者は、本市でも１５事業者程度まで増えるというふうになりますが、常時雇用者１００人以下のいわゆる努力義務とされる事業者様に対しましても、その取組が進むよう関係機関と連携して、働きかけを行ってまいります。
なお、販売業者からではなく、個人から犬を取得した場合には、マイクロチップの装着が努力義務とされており、装着のない犬の登録については、これまでどおり、市に申請し、鑑札の交付を受けますので、登録手数料の納付が必要です。以上です。 ○議長（山本達也） 以上で、補足説明を終わります。質疑はありませんか。三島議員。
また、今月２２日には新年度予算が衆議院を通過いたしましたが、こども家庭センター、努力義務ですが各市町村に設置することも今後求められると思いますが、ぜひとも次世代を担う子供たちのために頑張っていただきたいと思います。
最後に、子供の貧困対策の推進に関する法律には、地方公共団体の責務として、地域の状況に応じた施策を策定し実施とあり、大綱にも実情を踏まえた計画の策定が重要であるとし、努力義務となっております。本市としての計画の策定についての御所見をお伺いいたします。 続きまして、大きい項目の３番目、子育て支援について。 １点目は、児童の家の現状と課題についてです。
また、自力で避難が難しい高齢者や障害者のための個別避難計画を作成することが努力義務と明記されたことも大きな点であると考えます。本市におきましても、市民の安全・安心を第一義と考える國井市長、肝いりで昨年１１月防災危機管理課を設置。さらに、避難行動対策室も設けられ、逃げ遅れゼロを目指す体制の整備がされており、非常に期待をしているところでございます。
改正のポイントは２点、１つは、避難勧告、避難指示の一本化をし、従来の勧告段階から避難指示を行うこととし、避難情報の在り方を包括的に見直したこと、もう一つは、避難行動要支援者の円滑かつ迅速な避難を図る観点から、個別避難計画について、市に作成を努力義務化したことです。 また、気象庁から線状降水帯発生情報発表や内閣府からは福祉避難所の運営ガイドラインの改定もされているところです。
２０１６年に成立した改正児童福祉法で、医療的ケア児は初めて法律上に規定され、これまで努力義務により、適切な支援においては各自治体に委ねられていました。 今後、医療的ケア児の割合はこれからも年々増加していくことが予想されます。早期把握・早期対応することで、ケア児に対する支援の方法や保護者へのケアにもつながっていきます。
国は、市町村に個別避難計画の努力義務、努力義務をお願いしています。 そこで、萩市としてどのような考えであるか、お尋ねをいたします。 ○議長（横山秀二君） 柴田総務部長。 ◎総務部長（柴田一郎君） はい。２回目の御質問に対して、私のほうからお答えをさせていただきたいと思います。
そのほかにも民間であれば、たくさんの独自の取組というのがありまして、今後もこれは増えてくるんではないかというふうに思っておりますが、もちろんワクチンの接種、これは努力義務であって、それに打つ、打たないによって偏見とか、そういったものにつながってはいけません、本人の意思ですが。
次に、イとして、個別避難計画の作成について自治体の努力義務となりましたが、本市の取組について伺います。 御答弁、よろしくお願いいたします。 ◎市長（藤井律子君） 災害対策基本法の一部改正についての御質問にお答えいたします。 まず、避難情報の変更内容と市民への周知方法についてでございます。
先日、災害対策基本法が改正され、避難行動要支援者の個別避難計画の作成が市町村の努力義務とされました。 今後、個別計画の作成に当たっては、支援する側、支援される側、双方の理解と協力が欠かせないことから、防災担当課と福祉部局、それから地域の自主防災組織等の関係機関や福祉事業者等と連携し、早期に作成を進める必要があります。
また、虐待の防止、業務継続計画の策定、感染症の予防及び蔓延防止のための措置の規定については、令和６年３月３１日までの間、事業者の努力義務とする経過措置を設けております。 以上、御審議のほど、よろしくお願いいたします。 ○議長（藤本泰也君） 本４議案に質疑はありませんか。
一方、副反応などについて、不安に思われる方もいらっしゃると思いますが、今回実施します新型コロナウイルスワクチン接種につきましては、予防接種法による蔓延防止のため緊急の必要があるときに行う臨時接種になりますので、接種勧奨及び努力義務が課せられています。しかしながら、最終的に接種するかどうかは個人の希望によるところになります。以上で答弁を終わります。 ○議長（武田新二君） 中平議員。
もちろん、インフルエンザと違って、インフルエンザの場合はあれですが、今回の新型コロナのワクチンの接種は一応努力義務と言われていますが、もちろん強制ではない。任意でありますけれども、やっぱり接種に向けての対象者の目標というものをある程度見込んでおかなきゃいけないんじゃないかなと、こう思うんです。 そして、５番目です。副反応が生じた場合の対応策についてお示しください。